海南加快房地产去库存 消化库存不力将问责

海南省加强房地产市场调控加快房地产去库存

消化库存不力将问责

“两个暂停”控商品住宅增量

加强开发管控，合理控制商品住宅增量；今年起，各市县原则上停止新建公租房；鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁，转型成为租赁型地产……2月23日，省政府下发了《关于加强房地产市场调控的通知》，推行系列备受关注的房地产市场调控措施。

“合理控制商品住宅增量”是此次调控措施中受关注的一条。通知明确，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅及产权式酒店用地审批(包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批)，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

暂停审批后，相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土、住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划，办理新增商品住宅用地审批和项目规划报建审批。

对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，要控制好房地产开发的规模、时序和产品种类，优化产品结构，鼓励发展分时度假、宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产，以及以商业综合体、购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质。其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20%。

对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工、或虽按约定动工但动工面积不足50%的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买。鼓励将尚未动工的商品住宅用地，调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地，不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置，并暂停用于开发普通商品住宅。

吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活

今年起，海南省将积极推进城镇化，增加有效住房需求。通知要求，加快推进新型城镇化，推动产城融合发展，增加就业机会，吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活。深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求。以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围；支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求，鼓励农民进城、外来务工人员和高层次引进人才购房。

通知明确，加大货币化安置，有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置，各市县棚改货币化安置比例不得低于50%。要通过货币直接补偿、政府购买安置、居民自主购买等方式，实施棚改货币化安置。从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县，可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源。

此外，海南省将推动房地产朝高端方向发展，促进房地产业与旅游、文体、教育、健康、医疗等产业相融合、跨界发展。实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施，支持发展旅游地产、商业地产等经营性房地产。加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构者购买存量商品房，开展住房租赁专业化、规模化经营，鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁，转型成为租赁型地产。

消化库存不力将问责市县主要负责人

通知提出，生态环境是海南房地产业发展的基础和根本，要加强生态环境保护，完善基础设施和公共服务设施配套，加强市场监管和服务，强化小区物业管理，优化人居环境，提高房地产产品附加和亩产效益，实现和价格相匹配。鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度，提升促销效果，大力消化存量商品住宅。

通知强调，各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作，切实履行房地产市场调控主体责任。对履行房地产市场调控、消化库存主体责任不力、效果不明显的市县，省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责。

政策反响

新政出台，市民担心房价涨，个别楼盘取消优惠，研究机构认为：

开发商应顺应新政 “去库存”才能共赢

23日，海南省出台房地产新政，实行“两个暂停”。记者从省住建厅了解到，截至去年底，全省商品房库存量约为4100万平方米，消化期约为50个月，其中商品住宅库存消化期约45个月，均明显高于全国平均水平。

对于新政，市民担心的是开发商将借此机会涨价，“暂停了商品房的新建审批，开发商会不会将现在剩下还没卖出去的房源提价销售？”尤其是在微信朋友圈，“两个暂停”被广泛转发，网友担心房价因此而。

记者走访海口部分楼盘和房产中介发现，新政在市场引起了巨大反响。位于海口西海岸的一处商品房，已经取消了特价房的销售。而一些房产中介公司，则鼓吹房产资源有限，房价将要。

不过，大部分开发商在接受采访时则认为目前房产市场发展正常，且目标是为了“去库存”，并不会因为“两个暂停”就随意涨价。

据海南中原策略中心研究发现，海南库存量对比每年1000万㎡左右的去化面积，供求两端的巨大差距，使得库存压力将在很长一段时间内处于高位，即使现在完全停止土地审批，市场局面也不会在短期发生大的改变。开发商不能单纯的依靠政策的支持，更应该顺应时势，只有这样才能取得一个共赢的局面。